Международная индустрия “облачных сервисов” (ОС) представляет собой арену глобальной экономической конкуренции и потенциально способна стать полем для политического соперничества между различными субъектами. На сегодняшний день наиболее влиятельными участниками в данной конкурентной среде остаются государства. США и Китай активно предпринимают шаги для усиления своей позиции в сфере ОС, в частности посредством различных методов регулирования. В статье рассматриваются стратегии государственного регулирования, которые классифицированы как “позитивные” и “негативные”, а также как “оборонительные” и “наступательные”; приведены примеры для каждого типа. Проведен детальный анализ национальных стратегий Соединенных Штатов и Китая как концептуальных планов регулирования “облачных сервисов”, заявленных в официальных документах. Детально рассмотрены документы международных межправительственных организаций и институтов глобального управления, через которые страны реализуют свои стратегии по регулированию ОС, как по отдельности, так и с их совместным участием. Перечислены общие и особенные черты политики США и КНР как в формулировании национальных стратегий, так и в принципах, декларируемых на уровне международных институтов. Подтверждена научная гипотеза о том, что регулирование ОС фактически используется как инструмент международного политического влияния. Автор определил ключевые факторы развития международной системы регулирования в сфере ОС: развитие технологической сферы ОС и трансформация мирового порядка. Также сформулировал основную сценарную ось – борьба США и Китая за доминирование в странах и регионах Глобального Юга. На основании этого автор предложил сценарный прогноз развития международного регулирования “облачных сервисов”: конфронтационный (конкуренция имеет преимущественно политический характер, увеличиваются риски фрагментации интернета, происходит дивергенция технических стандартов, растет вероятность деструктивных действий, включая применение ОС в военных целях) и консенсусный (международная конвергенцию во всех аспектах регулирования ОС – техническая стандартизация, юридические нормы и экономические правила, основополагающие принципы защиты персональных данных и соблюдения национальных интересов всех стран).
The international cloud services industry represents an arena of global economic competition and has the potential to become a field for political rivalry among various actors. States remain the primary actors in this competitive landscape, with the U.S. and China actively enhancing their positions through various regulatory measures. The article examines government regulation strategies, categorising them into ‘ positive’ and ‘ negative’ as well as ‘defensive’ and ‘offensive’, with examples provided for each. A thorough analysis of national strategies from official U . S . and Chinese documents reveals their conceptual approaches to cloud services regulation. The documents of international intergovernmental organisations and global governance institutions through which countries implement (both individually and in their collaborative participation) their strategies for regulating cloud services were examined in detail. Commonalities and differences in the regulatory policies of the U.S. and China are highlighted, both in their national strategies and in principles articulated at the international level. The study confirms the hypothesis that cloud services regulation serves as a tool for international political influence. Key factors in the evolution of the international regulatory system for cloud services are identified, including their further technological development and shifts in the global order. The primary scenario axis is identified as the U.S. – China competition for dominance in the Global South. Based on these findings, the author presents a scenario forecast for the future of international cloud services regulation. Two potential outcomes are considered: the confrontational one leading to increased political competition, bearing risks of Internet fragmentation, divergence in technical standards, and a higher likelihood of destructive actions, including military use of cloud services; and the consensual one, resulting in international convergence on all aspects of cloud services regulation, including technical standardisation, legal norms, economic rules, fundamental principles of personal data protection and respect for national interests of all states.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.