<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.3 20210610//EN" "JATS-journalpublishing1-3.dtd">
<article article-type="research-article" dtd-version="1.3" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xml:lang="ru">
 <front>
  <journal-meta>
   <journal-id journal-id-type="publisher-id">afjournal</journal-id>
   <journal-title-group>
    <journal-title xml:lang="ru">Анализ и прогноз. Журнал ИМЭМО РАН</journal-title>
    <trans-title-group xml:lang="en">
     <trans-title>Analysis &amp; Forecasting. Journal of IMEMO</trans-title>
    </trans-title-group>
   </journal-title-group>
   <issn pub-type="epub">2713-170X</issn>
   <publisher>
    <publisher-name xml:lang="ru">ИМЭМО РАН</publisher-name>
   </publisher>
  </journal-meta>
  <article-meta>
   <article-id pub-id-type="doi">10.20542/afij-2024-2-13-28</article-id>
   <article-id custom-type="edn" pub-id-type="custom">NDUFCJ</article-id>
   <article-categories>
    <subj-group subj-group-type="heading">
     <subject>Research Article</subject>
    </subj-group>
    <subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="ru">
     <subject>Статьи</subject>
    </subj-group>
   </article-categories>
   <title-group>
    <article-title xml:lang="ru">Подход ЕС к смягчению воздействия санкций на гуманитарную помощь:  сирийский кейс</article-title>
    <trans-title-group xml:lang="en">
     <trans-title>The EU’S Approach to Mitigating the Impact of Sanctions on Humanitarian Assistance:  A Case Study of Syria</trans-title>
    </trans-title-group>
   </title-group>
   <aff-alternatives id="aff-1">
    <aff xml:lang="ru">
     <institution>ОГАНИСЯН Лида Давидовна, кандидат политических наук, доцент кафедры международных организаций и мировых политических процессов факультета мировой политики.
Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова, РФ, 119991 Москва, Ленинские горы, 1 ( loganisyan@ fmp. msu. ru ), ORCID: 0009-0000-8439-2352</institution>
    </aff>
    <aff id="aff-1-en-1" xml:lang="en">
     <institution>Lomonosov Moscow State University, 1, Leninskie Gory, Moscow 119991, Russian Federation</institution>
    </aff>
   </aff-alternatives>
   <contrib-group>
    <contrib contrib-type="author" id="author-1" corresp="yes">
     <contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0009-0000-8439-2352</contrib-id>
     <name-alternatives>
      <name name-style="eastern" xml:lang="ru">
       <surname>Оганисян</surname>
       <given-names>Лида Давидовна</given-names>
      </name>
     </name-alternatives>
     <bio xml:lang="ru">
      <p>Биографическая справка:
В 2014 г. с отличием окончила МГУ имени М.В. Ломоносова, Факультет мировой политики, в 2017 г. – очную аспирантуру Факультета мировой политики МГУ имени М.В. Ломоносова.
В 2019 г. защитила кандидатскую диссертацию на тему «Политика США и ЕС на Арабском Востоке в условиях процессов политической трансформации в странах региона в 2011 – 2016 гг. (на примере Туниса, Египта и Ливии)» .
Сфера научных интересов:

теория и практика применения санкций и ограничительных мер,
санкционная политика ведущих международных субъектов,
международные режимы регулирования,
международная политическая экономия,
политика Европейского союза на Ближнем Востоке,
внешняя политика Европейского союза.

Педагогическая деятельность:
С 2017 г. работала в должности преподавателя факультета мировой политики МГУ имени М.В. Ломоносова. С 2023 г. по 2024 г. занимала должность заместителя декана по учебной работе факультета. С 2022 г. работает в должности доцента факультета мировой политики МГУ.</p>
     </bio>
     <bio xml:lang="en">
      <p>Education and academic degree:

Lomonosov Moscow State University, School of World Politics (2009–2014)
Postgraduate studies at Lomonosov Moscow State University, School of World Politics (2014–2017)

Cand. Sci. (Polit.), the thesis title: “The US and EU policy in the Arab East in the context of the processes of political transformation in the countries of the region in 2011–2016 (the case of Tunisia, Egypt and Libya)”
Field of research:

theory and practice of applying sanctions and restrictive measures,
sanctions policy of leading international actors,
international regulatory regimes,
international political economy,
European Union policy in the Middle East,
the European Union foreign policy.

Professional experience:

2017–2021 – Lecturer, School of World Politics, Lomonosov Moscow State University
2023– 2024 – Deputy Dean for Academic Affairs, School of World Politics, Lomonosov Moscow State University
2022–till present – Associate Professor, School of World Politics, Lomonosov Moscow State University.</p>
     </bio>
     <email>lidaog@imemo.ru</email>
     <xref ref-type="aff" rid="aff-1"></xref>
     <xref ref-type="aff" rid="aff-1-en-1"></xref>
    </contrib>
   </contrib-group>
   <pub-date pub-type="epub">
    <day>11</day>
    <month>09</month>
    <year>2024</year>
   </pub-date>
   <issue>2</issue>
   <fpage>13</fpage>
   <lpage>28</lpage>
   <permissions>
    <copyright-statement xml:lang="ru">© ОГАНИСЯН Л.Д., 2024
Поступила в редакцию 03.06.2024.
После доработки 26.07.2024.
Принята к публикации 02.08.2024.</copyright-statement>
    <copyright-statement xml:lang="en">© Lida D. OGANISYAN, 2024
Received 03.06.2024.
Revised 26.07.2024.
Accepted 02.08.2024.</copyright-statement>
    <copyright-year>2024</copyright-year>
    <copyright-holder xml:lang="ru">Оганисян Л.Д.</copyright-holder>
    <license xml:lang="ru" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple">
     <license-p>Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.</license-p>
    </license>
    <license xml:lang="en" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple">
     <license-p>This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.</license-p>
    </license>
   </permissions>
   <self-uri xlink:href="https://www.afjournal.ru/2024/2/development-trends-and-risks/the-eus-approach-to-mitigating-the-impact-of-sanctions-on-humanitarian-assistance-a-case-study-of-syria">https://www.afjournal.ru/2024/2/development-trends-and-risks/the-eus-approach-to-mitigating-the-impact-of-sanctions-on-humanitarian-assistance-a-case-study-of-syria</self-uri>
   <abstract>
    <p>В условиях значительного расширения практики применения санкций проблема их гуманитарного ущерба в целом, деструктивного воздействия на оказание помощи нуждающемуся населению целевых стран в частности приобретает особую остроту. Как активный субъект санкционной политики и донор гуманитарной помощи Евросоюз уделяет существенное внимание проблеме негативного влияния ограничительных мер на фундаментальные права человека, на гуманитарную деятельность в подсанкционных странах. Данное исследование призвано выявить сущность, логику и цели усилий ЕС по смягчению деструктивного воздействия рестриктивных мер на оказание гуманитарной помощи нуждающимся группам населения на примере политики Брюсселя в отношении Сирии до и после разрушительного землетрясения 2023 г. В статье исследованы архитектура политики санкций и гуманитарной помощи Евросоюза, показаны роль и значение гуманитарных исключений из санкционных режимов в политике и риторике ЕС. В фокусе внимания автора находится сирийский кейс. Его изучение позволяет выявить дилеммы санкционной политики Евросоюза в отношении Сирии, мотивы и инструменты смягчения воздействия рестрикций на гуманитарную обстановку в стране, находящейся в непосредственной близости от южных границ Европы. Особый акцент в работе сделан на изучении подхода Евросоюза, как крупнейшего донора, к минимизации негативного влияния рестрикций на оказание гуманитарной помощи Сирии. Изучение усилий Европейского союза на сирийском направлении позволяет показать роль гуманитарных исключений из санкций для смягчения воздействия ограничительных мер на оказание помощи, а также их значение для достижения политических целей Евросоюза и его международного позиционирования.</p>
   </abstract>
   <trans-abstract xml:lang="en">
    <p>In times of a significant expansion sanctions practice, the problem of their humanitarian damage in general and their destructive impact on the provision of humanitarian assistance to population of target countries in particular becomes especially acute. As an active initiator of restrictive measures and a leading donor of humanitarian aid, the European Union pays significant attention to the negative impact of restrictive measures on fundamental human rights and on humanitarian action in sanctioned environments. This study identifies the essence, logic and goals of the EU’s efforts to mitigate the negative impact of restrictive measures on the provision of humanitarian assistance to those in need using the example of Brussels’ policy towards Syria before and after the devastating 2023 earthquake. The paper examines the architecture of the EU sanctions policy and humanitarian assistance, shows the role and significance of humanitarian exceptions from sanctions regimes in EU policy and rhetoric. The author focuses on the Syrian case. Its study allows to identify the dilemmas of the EU sanctions policy towards Syria, the motives and tools for mitigating the impact of sanctions on the humanitarian situation in a country located in close proximity to the European southern borders. Particular emphasis is placed on studying the approach of the European Union, as the largest donor of aid, to minimizing the negative impact of restrictions on the provision of humanitarian assistance to Syria. A study of the European Union’s efforts in Syria shows the role of humanitarian exceptions from sanctions to mitigate the impact of restrictive measures on the provision of assistance, as well as their importance for achieving the political goals of the European Union and its international positioning.</p>
   </trans-abstract>
   <kwd-group xml:lang="ru">
    <kwd>Европейский союз</kwd>
    <kwd>Сирия</kwd>
    <kwd>санкции</kwd>
    <kwd>санкционная политика</kwd>
    <kwd>санкционные режимы</kwd>
    <kwd>гуманитарная помощь</kwd>
    <kwd>гуманитарные исключения</kwd>
   </kwd-group>
   <kwd-group xml:lang="en">
    <kwd>European Union</kwd>
    <kwd>Syria</kwd>
    <kwd>sanctions</kwd>
    <kwd>sanctions policy</kwd>
    <kwd>sanctions regimes</kwd>
    <kwd>humanitarian assistance</kwd>
    <kwd>humanitarian exceptions</kwd>
   </kwd-group>
   <custom-meta-group>
    <custom-meta>
     <meta-name>UDK</meta-name>
     <meta-value>327+341.65</meta-value>
    </custom-meta>
   </custom-meta-group>
  </article-meta>
 </front>
 <back>
  <ref-list>
   <title>References</title>
   <ref id="cit1">
    <label>1</label>
    <mixed-citation xml:lang="ru">Brockmann K., Preble K.A. Mitigating Humanitarian Impact in a Complex Sanctions Environments. The European Union and the Sanctions Regimes Against Iran . Stockholm International Peace Research Institute, 2021. 36 p. Available at: https://www.sipri.org/sites/default/files/2021-09/2109_iran_sanctions.pdf (accessed 01.06.2024).</mixed-citation>
   </ref>
   <ref id="cit2">
    <label>2</label>
    <mixed-citation xml:lang="ru">Ferraro T. International Humanitarian Law, Principled Humanitarian Action, Counterterrorism and Sanctions: Some Perspectives on Selected Issues. International Review of the Red Cross, 2021, vol. 103, no. 916-917, pp. 109-155. DOI: 10.1017/S1816383121000965</mixed-citation>
   </ref>
   <ref id="cit3">
    <label>3</label>
    <mixed-citation xml:lang="ru">Azar N. Navigating Humanitarian Exceptions to Sanctions Against Syria. Challenges and Recommendations. Atlanta, The Carter Center, 2020. 20 p. Available at: https://static1.squarespace.com/static/5c2f801b9772ae6d89f7eb45/t/63ecd1875dca271784a728d0/1676464521589/navigating-humanitarian-exceptions-in-syria-oct2020.pdf (accessed 01.06.2024).</mixed-citation>
   </ref>
   <ref id="cit4">
    <label>4</label>
    <mixed-citation xml:lang="ru">U.S. and European Sanctions on Syria . Atlanta, The Carter Center, 2020. 28 p. Available at: https://www.cartercenter.org/resources/pdfs/peace/conflict_resolution/syria-conflict/us-and-european-sanctions-on-syria-091620.pdf (accessed 01.06.2024).</mixed-citation>
   </ref>
   <ref id="cit5">
    <label>5</label>
    <mixed-citation xml:lang="ru">Debarre A. Safeguarding Humanitarian Action in Sanctions Regimes. International Peace Institute, 2019. 15 p. Available at: https://www.ipinst.org/wp-content/uploads/2019/06/1906_Sanctions-and-Humanitarian-Action.pdf (accessed 01.06.2024).</mixed-citation>
   </ref>
   <ref id="cit6">
    <label>6</label>
    <mixed-citation xml:lang="ru">Walker J. Risk Management Principles Guide for Sending Humanitarian Funds into Syria and Similar High-Risk Jurisdictions . 2020. 35 p. Available at: https://finance.ec.europa.eu/system/files/2020-07/200526-risk-management-guide_en_0.pdf (accessed 01.06.2024).</mixed-citation>
   </ref>
   <ref id="cit7">
    <label>7</label>
    <mixed-citation xml:lang="ru">Hausmann P., Pearson E., Liechti M. Assessing the Impact of Sanctions on Humanitarian Work. Geneva Graduate Institute, 2022. 78 p. Available at: https://voiceeu.org/publications/assessing-the-impact-of-sanctions-on-humanitarian-work.pdf (accessed 01.06.2024).</mixed-citation>
   </ref>
   <ref id="cit8">
    <label>8</label>
    <mixed-citation xml:lang="ru">Тимофеев И.Н. Помощь в условиях санкций . Российский совет по международным делам. 19.04.2020. [Timofeev I.N. Assistance to Those Under Sanctions . The Russian International Affairs Council. 19.04.2020. (In Russ.)] Available at: https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/pomoshch-v-usloviyakh-sanktsiy/?ysclid=lwxxdf9ogz381967280 (accessed 01.06.2024).</mixed-citation>
   </ref>
   <ref id="cit9">
    <label>9</label>
    <mixed-citation xml:lang="ru">Тимофеев И.Н. Афганистан в тисках санкций . Международный дискуссионный клуб “Валдай”. 08.09.2021. [Timofeev I.N. Afghanistan in the Grip of Sanctions. Valdai Discussion Club. 08.09.2021. (In Russ.)] Available at: https://ru.valdaiclub.com/a/highlights/afganistan-v-tiskakh-sanktsiy/?ysclid=lwxxj31et7816116627 (accessed 01.06.2024).</mixed-citation>
   </ref>
   <ref id="cit10">
    <label>10</label>
    <mixed-citation xml:lang="ru">Бартенев В.И. Международная помощь и санкционное давление: геометрия взаимного влияния. Полис . Политические исследования , 2022, т. 31, № 6, сс. 23-37. [Bartenev V.I. International Assistance and Sanctions Pressure: Geometry of Interlinkages. Political Studies , 2022, vol. 31, no. 6, pp. 23-37. (In Russ.)] DOI: 10.17976/jpps/2022.06.03</mixed-citation>
   </ref>
   <ref id="cit11">
    <label>11</label>
    <mixed-citation xml:lang="ru">Оганисян Л.Д. Гуманитарная помощь под санкциями: от постановки проблемы к поискам решений. Вестник Московского университета. Серия 25: Международные отношения и мировая политика, 2023, т. 15, № 2, сс. 116-152. [Oganisyan L.D. Humanitarian Aid Under Sanctions: From the Problem Statement to the Search for Solutions. Lomonosov World Politics Journal , 2023, vol. 15, no. 2, pp. 116-152. (In Russ.)] DOI: 10.48015/2076- 7404-2023-15-2-116-152</mixed-citation>
   </ref>
   <ref id="cit12">
    <label>12</label>
    <mixed-citation xml:lang="ru">Матвеев И.А. Политэкономическая модель урегулирования ситуации в Сирии в контексте украинского конфликта. Рабочая тетрадь № 67/2022 . Москва, Российский совет по международным делам, 2022. 47 с. [Matveev I.A. Settling the Syrian Conflict А mid the Ukrainian Crisis : Political Economy Perspective . Working Paper No. 67/2022. Moscow, Russian International Affairs Council, 2022. 48 p. (In Russ.)] Available at: https://russiancouncil.ru/papers/RIAC-Syria-WorkingPaper67.pdf (accessed 01.06.2024).</mixed-citation>
   </ref>
   <ref id="cit13">
    <label>13</label>
    <mixed-citation xml:lang="ru">Бочаров И.А. Сирия: гуманитарный кризис и стихийное бедствие . Российский совет по международным делам. 13.02.2023. [Bocharov I.A. Syria: Humanitarian Crisis and Disaster. Russian International Affairs Council. 13.02.2023. (In Russ.)] Available at: https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/siriya-gumanitarnyy-krizis-i-stikhiynoe-bedstvie/?ysclid=m06gmnotc2785027793 (accessed 01.06.2024).</mixed-citation>
   </ref>
   <ref id="cit14">
    <label>14</label>
    <mixed-citation xml:lang="ru">Мамедов Р.Ш. Санкции США и ЕС против Сирии . Российский совет по международным делам. 18.10.2022. [Mamedov R.Sh. U.S. and EU Sanctions Against Syria. Russian International Affairs Council. 18.10.2022. (In Russ.)] Available at: https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/sanktsii-ssha-i-es-protiv-sirii/?sphrase_id=152532922&amp;ysclid=m06goxs4sr691871830 (accessed 01.06.2024).</mixed-citation>
   </ref>
   <ref id="cit15">
    <label>15</label>
    <mixed-citation xml:lang="ru">Стрежнева М.В., Руденкова Д.Э. Европейский союз: архитектура внешней политики . Москва, ИМЭМО РАН, 2016. 135 c. [Strezhneva M.V., Rudenkova D.E. European Union: The Architecture of Foreign Policy . Moscow, IMEMO, 2016. 135 p. (In Russ.)] Available at: https://www.imemo.ru/files/File/ru/publ/2016/2016_029.pdf (accessed 01.06.2024).</mixed-citation>
   </ref>
   <ref id="cit16">
    <label>16</label>
    <mixed-citation xml:lang="ru">Тимофеев И.Н. Политика санкций Eвропейского союза. Опыт событийного анализа. Современная Европа , 2021, № 2, с. 17-27. [Timofeev I.N. Approaching the EU Sanctions Policy: An Experiment with Event Analysis. Contemporary Europe , no. 2, pp. 17-27. (In Russ.)] http://dx.doi.org/10.15211/soveurope220211727</mixed-citation>
   </ref>
   <ref id="cit17">
    <label>17</label>
    <mixed-citation xml:lang="ru">Арапова Е.Я., Кудинов А.С. Особенности санкционного регулирования в США, ЕС и Великобритании: сравнительный анализ. Полис . Политические исследования , 2022, № 6, сс. 151-165. [Arapova E.Ya., Kudinov A.S. International Sanctions Legislation in the U.S., EU and UK: A Comparative Study. Political Studies , 2022, no. 6, pp. 151-165. (In Russ.)] https://doi.org/10.17976/jpps/2022.06.11</mixed-citation>
   </ref>
   <ref id="cit18">
    <label>18</label>
    <mixed-citation xml:lang="ru">Helwig N., Jokela J., Portela C. Sharpening EU Sanctions Policy for a Geopolitical Era. Helsinki, Government ́s Analysis, Assessment and Research Activities, 2020. 206 р. Available at: https://www.fiia.fi/wp-content/uploads/2020/05/vnteas_report_sharpening-eu-sanctions-policy-for-a-geopolitical-era.pdf (accessed 01.06.2024).</mixed-citation>
   </ref>
   <ref id="cit19">
    <label>19</label>
    <mixed-citation xml:lang="ru">Unilateral Coercive Measures, IHL and Impartial Humanitarian Action: An Interview with Alena Douhan. International Review of the Red Cross, 2021, no. 103, pp. 25-50. DOI: 10.1017/S1816383121000230</mixed-citation>
   </ref>
   <ref id="cit20">
    <label>20</label>
    <mixed-citation xml:lang="ru">Daher J. Invisible Sanctions: How Over-Compliance Limits Humanitarian Work on Syria. Challenges of Fund Transfer for Non-Profit Organizations Working on Syria . Berlin, IMPACT – Civil Society Research and Development, 2020. 53 p. Available at: https://impactres.org/reports/Invisible_Sanctions_IMPACT_EN.pdf (accessed 01.06.2024).</mixed-citation>
   </ref>
   <ref id="cit21">
    <label>21</label>
    <mixed-citation xml:lang="ru">Walker J. The Public Policy of Sanctions Compliance: A Need for Collective and Coordinated International Action. International Review of the Red Cross , 2021, vol. 103, no. 916-917, pp. 705-716. DOI: 10.1017/S181638312100093X</mixed-citation>
   </ref>
   <ref id="cit22">
    <label>22</label>
    <mixed-citation xml:lang="ru">Оганисян Л.Д. ЕС и страны Ближнего и Среднего Востока: землетрясения в Турции и Сирии и эскалация в зоне палестино-израильского конфликта. Европейский союз : факты и комментарии . Вып. 111. Москва, 2023, сс. 118-122. [Oganisyan L.D. The EU and the Countries of the Middle East: Earthquakes in Turkey and Syria and Escalation in the Palestinian-Israeli Conflict Zone. The European Union: Facts and Comments . Iss. 111. Moscow, 2023, pp. 118-122. (In Russ.)] Available at: http://www.edc-aes.ru/data/edcaes/content/user_files/files/111.pdf (accessed 01.06.2024).</mixed-citation>
   </ref>
   <ref id="cit23">
    <label>23</label>
    <mixed-citation xml:lang="ru">Оганисян Л.Д. ЕС и страны Ближнего и Среднего Востока: ирано-саудовское примирение и донорская конференция для помощи Турции и Сирии. Европейский союз : факты и комментарии . Вып. 112. Москва, 2023, сс. 104-108. [Oganisyan L.D. EU and Middle East Сountries: Iran-Saudi Reconciliation and Donor Conference to Help Turkey and Syria. The European Union: Facts and Comments . Iss. 112. Moscow, 2023, pp. 104-108. (In Russ.)] Available at: http://www.edc-aes.ru/data/edcaes/content/user_files/files/111.pdf (accessed 01.06.2024).</mixed-citation>
   </ref>
   <ref id="cit24">
    <label>24</label>
    <mixed-citation xml:lang="ru">Оганисян Л.Д. ЕС и страны Ближнего и Среднего Востока: Брюссельская конференция по Сирии и взаимодействие с Лигой арабских государств. Европейский союз : факты и комментарии . Bып. 113. Москва, 2023, сс. 95-99. [Oganisyan L.D. The EU and the Countries of the Middle East: The Brussels Conference on Syria and Cooperation with the League of Arab States. The European Union: Facts and Comments . Iss. 113. Moscow, 2023, pp. 104-108. (In Russ.)] Available at: http://aevis.ru/upload/ckeditor/files/номер%20112.pdf (accessed 01.06.2024).</mixed-citation>
   </ref>
   <ref id="cit25">
    <label>25</label>
    <mixed-citation xml:lang="ru">Moret E. Effectiveness of Humanitarian Exceptions to Sanctions: Lessons from the Syria Earthquake. The Carter Center. 2023. 23 p. Available at: https://reliefweb.int/report/syrian-arab-republic/effectiveness-humanitarian-exceptions-sanctions-lessons-syria-earthquake (accessed 01.06.2024).</mixed-citation>
   </ref>
  </ref-list>
  <fn-group>
   <fn fn-type="conflict">
    <p>The authors declare that there are no conflicts of interest present.</p>
   </fn>
  </fn-group>
 </back>
</article>
