<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.3 20210610//EN" "JATS-journalpublishing1-3.dtd">
<article article-type="research-article" dtd-version="1.3" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xml:lang="ru">
 <front>
  <journal-meta>
   <journal-id journal-id-type="publisher-id">afjournal</journal-id>
   <journal-title-group>
    <journal-title xml:lang="ru">Анализ и прогноз. Журнал ИМЭМО РАН</journal-title>
    <trans-title-group xml:lang="en">
     <trans-title>Analysis &amp; Forecasting. Journal of IMEMO</trans-title>
    </trans-title-group>
   </journal-title-group>
   <issn pub-type="epub">2713-170X</issn>
   <publisher>
    <publisher-name xml:lang="ru">ИМЭМО РАН</publisher-name>
   </publisher>
  </journal-meta>
  <article-meta>
   <article-id pub-id-type="doi">10.20542/afij-2022-2-32-42</article-id>
   <article-categories>
    <subj-group subj-group-type="heading">
     <subject>Research Article</subject>
    </subj-group>
    <subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="ru">
     <subject>Статьи</subject>
    </subj-group>
   </article-categories>
   <title-group>
    <article-title xml:lang="ru">Государство в цифровом преобразовании управленческих процессов: от электронного документооборота к цифровым экосистемам</article-title>
    <trans-title-group xml:lang="en">
     <trans-title>Public Governance in Digital Transformation: from Electronic Document Exchange to Digital Ecosystems</trans-title>
    </trans-title-group>
   </title-group>
   <aff-alternatives id="aff-1">
    <aff xml:lang="ru">
     <institution>УДОВЕНКО Илья Петрович, кандидат педагогических наук, старший научный сотрудник отдела комплексных социально-экономических исследований Центра сравнительных социально-экономических и политических исследований.
Национальный исследовательский институт мировой экономики и международных отношений имени Е.М. Примакова Российской академии наук, Российская Федерация,117997 Москва, Профсоюзная улица, 23 ( UdovenkoIP@yandex.ru ), ORCID: 0000-0001-7477-2562</institution>
    </aff>
    <aff id="aff-1-en-1" xml:lang="en">
     <institution>Primakov National Research Institute of World Economy and International Relations, Russian Academy of Sciences (IMEMO), 23, Profsoyuznaya Str., Moscow, 117997, Russian Federation</institution>
    </aff>
   </aff-alternatives>
   <contrib-group>
    <contrib contrib-type="author" id="author-1" corresp="yes">
     <contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0000-0001-7477-2562</contrib-id>
     <name-alternatives>
      <name name-style="eastern" xml:lang="ru">
       <surname>Удовенко</surname>
       <given-names>Илья Петрович</given-names>
      </name>
      <name name-style="western" xml:lang="en">
       <surname>Udovenko</surname>
       <given-names>Ilya</given-names>
      </name>
     </name-alternatives>
     <bio xml:lang="ru">
      <p>Образование:

Московский гуманитарный университет (МосГУ), ф-т социальной работы и информационных систем, cпециалист по социальной работе (2002)
кандидат педагогических наук, диссертация «Культурный досуг в системе профессиональной адаптации молодых инвалидов» (2005, МГУКиИ)

Сфера научных интересов: проблематика социального неравенства и становления социального государства; цифровая трансформация институтов социальной политики; инновации и технологии в социальной сфере и социальной инфраструктуре.
Профессиональный опыт :

2020–н/в – старший научный сотрудник Сектора социальной политики и рынка труда Отдела комплексных социально-экономических исследований Центра сравнительных социально-экономических и политических исследований ИМЭМО РАН
2015–н/в – ведущий научный сотрудник Центра профсоюзных исследований Института профсоюзного движения ОУП ВО «АТиСО» (по совместительству)

Удовенко И.П. является квалифицированным специалистом по экономике и управлению в социальной сфере. Проводит комплексные исследования международной практики администрирования социально-экономических процессов, систематизирует подходы к регулированию социально-трудовых отношений и семейной политике. Является автором ряда публикаций и монографии, осуществляет педагогическую деятельность.
Педагогическая деятельность:
Доцент Кафедры профсоюзного движения ОУП ВО «АТиСО», принимает участие в государственной итоговой аттестации выпускников высших учебных заведений по специальности «Социология».
Общее число публикаций – 12, в том числе монография.
Профиль автора в Science Index
Профиль автора в Scopus</p>
     </bio>
     <bio xml:lang="en">
      <p>Author`s Profile in Science Index</p>
     </bio>
     <xref ref-type="aff" rid="aff-1"></xref>
     <xref ref-type="aff" rid="aff-1-en-1"></xref>
    </contrib>
   </contrib-group>
   <pub-date pub-type="epub">
    <day>04</day>
    <month>01</month>
    <year>2023</year>
   </pub-date>
   <issue>2</issue>
   <fpage>32</fpage>
   <lpage>42</lpage>
   <permissions>
    <copyright-statement xml:lang="ru">© Удовенко И.П., 2022
Поступила в редакцию 04.07.2022.
После доработки 14.07.2022.
Принята к публикации 20.07.2022.</copyright-statement>
    <copyright-statement xml:lang="en">© Il’ya P. UDOVENKO, 2022
Received 04.07.2022.
Revised 14.07.2022.
Accepted 20.07.2022.</copyright-statement>
    <copyright-year>2023</copyright-year>
    <copyright-holder xml:lang="ru">Удовенко И.П.</copyright-holder>
    <copyright-holder xml:lang="en">Udovenko I.</copyright-holder>
   </permissions>
   <self-uri xlink:href="https://www.afjournal.ru/2022/2/development-trends-and-risks/public-governance-in-digital-transformation-from-electronic-document-exchange-to-digital-ecosystems">https://www.afjournal.ru/2022/2/development-trends-and-risks/public-governance-in-digital-transformation-from-electronic-document-exchange-to-digital-ecosystems</self-uri>
   <abstract>
    <p>В статье с использованием институционального подхода исследуются изменения, возникающие в сфере административно-государственного управления при внедрении информационно-коммуникационных технологий. На практических примерах рассматриваются преобразования способов взаимодействия государственных институций с гражданами и организациями, а также новые появляющиеся возможности при оказании государственных и социально значимых услуг. Автор анализирует как ретроспективу формирования централизованных государственных информационных систем в странах, достигших цифровой зрелости, становление электронных, цифровых и “умных” правительств, так и наметившиеся тенденции следующего витка цифровой трансформации – развития межгосударственных цифровых экосистем и региональных цифровых сред мегаполисов и городских агломераций.
В частности, в статье исследуются предпринятые правительством США в начале XXI в. шаги по налаживанию электронного взаимодействия между государственными органами и созданию системы для предоставления социально значимых услуг, исключающей личное обращение граждан и организаций. Далее выявляются технологии, позволившие впоследствии перейти к использованию управленческой информации в полностью цифровом формате и в других странах. Существенным новшеством, определившим, по мнению автора, дальнейший вектор трансформации административных процессов, стала интеграция платежных и государственных информационных систем. Подобное технологическое решение, реализованное посредством более тесного партнeрства государственных и корпоративных структур в сочетании с распространением индивидуальных мобильных цифровых устройств – смартфонов и планшетов, стало основой для разработки единых цифровых платформ, призванных оптимизировать как предоставление, так и получение практически всех востребованных гражданами услуг.
В статье также рассматривается роль государственных информационных систем в становлении экономики данных и выделяются возникающие модели государственного регулирования в этой сфере. В качестве актуальных тенденций цифровизации в государственном секторе анализируются: обретение регуляторами цифровых экосистем способности предоставлять цифровые сервисы для экстерриториальных сообществ, масштабирование цифровой инфраструктуры на территориях с высокой концентрацией населения при реализации проектов экономического развития и внедрение цифровых технологий в социальной сфере.</p>
   </abstract>
   <trans-abstract xml:lang="en">
    <p>This article explores the changes arising from the introduction of information and communication technologies in public administration using an institutional approach. Practical examples are used to consider transformations in the way government institutions interact with citizens and organizations, as well as new emerging opportunities in the provision of public and socially important services. The author analyses both the retrospective formation of centralised government information systems in countries that have reached digital maturity, the formation of electronic, digital and smart governments, and the emerging trends of the next round of digital transformation - the development of interstate digital ecosystems and regional digital environments of megacities and urban agglomerations.
In particular, the article examines the steps taken by the US government in the early 21st century to establish electronic interaction between government agencies and to create a system for delivering public services that excludes personal contact by citizens and companies. It then identifies technologies that have subsequently enabled other countries to make the transition to fully digital governmental information. A significant innovation that, in the author's opinion, determined the further vector of transformation of administrative processes was the integration of payment and government information systems. Such a technological solution, implemented through a closer partnership between government and corporate entities, combined with the spread of individual mobile digital devices – smartphones and tablets – has become the basis for the development of unified digital platforms designed to optimize both the provision and receipt of virtually all socially important services.
The article also examines the role of government information systems in the development of the data economy and highlights emerging models of government regulation in this area. The following trends of digitalization in the public sector are analysed as relevant: regulators of digital ecosystems acquiring the ability to provide digital services to extraterritorial communities, scaling digital infrastructure in territories with high population concentration when implementing economic development projects and introducing digital technologies in the social sphere.</p>
   </trans-abstract>
   <kwd-group xml:lang="ru">
    <kwd>государственное управление</kwd>
    <kwd>цифровая трансформация</kwd>
    <kwd>цифровое правительство</kwd>
    <kwd>“умный город”</kwd>
    <kwd>государственная информационная система</kwd>
    <kwd>открытые данные</kwd>
    <kwd>цифровая экосистема</kwd>
    <kwd>экономика данных</kwd>
    <kwd>социальные услуги</kwd>
   </kwd-group>
   <kwd-group xml:lang="en">
    <kwd>public administration</kwd>
    <kwd>digital transformation</kwd>
    <kwd>digital government</kwd>
    <kwd>smart city</kwd>
    <kwd>public administration information system</kwd>
    <kwd>open data</kwd>
    <kwd>digital ecosystem</kwd>
    <kwd>data economy</kwd>
    <kwd>social services</kwd>
   </kwd-group>
   <custom-meta-group>
    <custom-meta>
     <meta-name>UDK</meta-name>
     <meta-value>338.2:316.42</meta-value>
    </custom-meta>
   </custom-meta-group>
  </article-meta>
 </front>
 <back>
  <ref-list>
   <title>References</title>
   <ref id="cit1">
    <label>1</label>
    <mixed-citation xml:lang="ru">Torfing J., Andersen L.B., Greve C., Klausen K.K. Public Governance Paradigms. Competing and Co-Existing Policy, Administrative and Institutional Change Series . Cheltenham, Edward Elgar Publishing Limited, 2020. 240 p. DOI: 10.4337/9781788971225</mixed-citation>
   </ref>
   <ref id="cit2">
    <label>2</label>
    <mixed-citation xml:lang="ru">Abu-Shanab E.A., Osmani M. E-Government as a Tool for Improving Entrepreneurship. International Journal of Electronic Government Research , 2019, vol. 15, no. 1, pp. 36-46. DOI: 10.4018 / IJEGR.2019010103</mixed-citation>
   </ref>
   <ref id="cit3">
    <label>3</label>
    <mixed-citation xml:lang="ru">Mergel I., Kattel R., Lember V., McBride K. Citizen-Oriented Digital Transformation in the Public Sector. Proceedings of the 19th Annual International Conference on Digital Government Research: Governance in the Data Age: dg.o 2018 . New York, ACM Press, 2018, pp. 1-3. DOI:10.1145/3209281.3209294</mixed-citation>
   </ref>
   <ref id="cit4">
    <label>4</label>
    <mixed-citation xml:lang="ru">Потапова Е.Г., Потеева П.М., Шклярук М.С., отв. ред. Стратегия цифровой трансформации: написать, чтобы выполнить . Москва, РАНХиГС, 2021. 184 с. [Potapova E.G,. Poteev P.M, Shklyaruk M.S., eds. Strategy of Digital Transformation: Write to Execute . Moscow, RANKhiGS, 2021, 184 p. (In Russ.)]</mixed-citation>
   </ref>
   <ref id="cit5">
    <label>5</label>
    <mixed-citation xml:lang="ru">Dobrolyubova E., Klochkova E., Alexandrov O. Digitalization and Effective Government: What Is the Cause and What Is the Effect? Communications in Computer and Information Science , 2019, vol. 1038, pp. 55-67. DOI: 10.1007/978-3-030-37858-5_5</mixed-citation>
   </ref>
   <ref id="cit6">
    <label>6</label>
    <mixed-citation xml:lang="ru">Janowski T. Digital Government Evolution: from Transformation to Contextualization. Government Information Quarterly, 2015, vol. 32, no. 3, pp. 221-236. DOI: 10.1016/j.giq.2015.07.001</mixed-citation>
   </ref>
   <ref id="cit7">
    <label>7</label>
    <mixed-citation xml:lang="ru">Hanna N. A Role for the State in the Digital Age. Journal of Innovation and Entrepreneurship , 2018, vol. 7, no. 5, pp. 2-16. DOI: 10.1186/s13731-018-0086-3</mixed-citation>
   </ref>
   <ref id="cit8">
    <label>8</label>
    <mixed-citation xml:lang="ru">O’Reilly T. Government as a Platform. Innovations: Technology, Governance, Globalization, 2011, vol. 6, no. 1, pp. 13-40.</mixed-citation>
   </ref>
   <ref id="cit9">
    <label>9</label>
    <mixed-citation xml:lang="ru">Садовая Е.С., Цапенко И.П., Гришин И.В., отв. ред. Социальное государство в зеркале общественных трансформаций . Москва, ИМЭМО РАН, 2020. 211 с. [Sadovaya E.S., Tsapenko I.P., Grishin I.V., eds. The Welfare State in the Mirror of Social Transformations. Moscow, IMEMO RAN, 2020. 211 p. (In Russ.)] DOI:10.20542/978-5-9535-0584-0</mixed-citation>
   </ref>
   <ref id="cit10">
    <label>10</label>
    <mixed-citation xml:lang="ru">Almarabeh T., Majdalawi Y., Mohammad H. Cloud Computing of E-Government. Communications and Network, 2016, vol. 8, no. 1, pp. 1-8. DOI: 10.4236/cn.2016.81001</mixed-citation>
   </ref>
   <ref id="cit11">
    <label>11</label>
    <mixed-citation xml:lang="ru">Prause G. E-Residency: a Business Platform for Industry 4.0? Entrepreneurship and Sustainability Issues, 2016, vol. 3, no. 3, pp. 216-227. DOI: 10.9770/jesi.2016.3.3(1)</mixed-citation>
   </ref>
   <ref id="cit12">
    <label>12</label>
    <mixed-citation xml:lang="ru">Alaassar A., Mention A.-L., Aas T. Exploring How Social Interactions Influence Regulators and Innovators: The Case of Regulatory Sandboxes. Technological Forecasting and Social Change, November 2020, vol. 160. 16 p. DOI: 10.1016/j.techfore.2020.120257</mixed-citation>
   </ref>
   <ref id="cit13">
    <label>13</label>
    <mixed-citation xml:lang="ru">Liu L. The Rise of Data Politics: Digital China and the World. Studies in Comparative International Development, 2021, vol. 56, pp. 45-67. DOI: 10.1007/s12116-021-09319-8</mixed-citation>
   </ref>
   <ref id="cit14">
    <label>14</label>
    <mixed-citation xml:lang="ru">Разумова Т.О., Садовая Е.С., Чубарова Т.В. Новый социальный ландшафт эпохи цифровизации: уроки пандемии. Анализ и прогноз . Журнал ИМЭМО РАН , 2020, № 3, сс. 24-34. [Razumova T.O., Sadovaya E.S., Chubarova T.V. The New Social Landscape of the Digital Age: Lessons from the Pandemic. Analysis and Forecasting. IMEMO Journal, 2020, no. 3, pp. 24-34. (In Russ.)] DOI: 10.20542/afij-2020-3-24-34</mixed-citation>
   </ref>
   <ref id="cit15">
    <label>15</label>
    <mixed-citation xml:lang="ru">Bhat J.R., Alqahtani S.A. 6G Ecosystem: Current Status and Future Perspective. IEEE Access , 2021, vol. 9, pp. 43134-43167. DOI: 10.1109/ACCESS.2021.3054833</mixed-citation>
   </ref>
  </ref-list>
  <fn-group>
   <fn fn-type="conflict">
    <p>The authors declare that there are no conflicts of interest present.</p>
   </fn>
  </fn-group>
 </back>
</article>
