References

afjournal

Анализ и прогноз. Журнал ИМЭМО РАН

Analysis & Forecasting. Journal of IMEMO

2713-170X

ИМЭМО РАН

10.20542/afij-2020-4-62-75

Research Article

Статьи

Проектный потенциал франко-германского оборонного сотрудничества

Project Potential of the Franco-German Defense Cooperation

ТИМОФЕЕВ Павел Петрович, кандидат политических наук, старший научный сотрудник сектора региональных проблем и конфликтов отдела европейских политических исследований. Национальный исследовательский институт мировой экономики и международных отношений им. Е.М. Примакова РАН, РФ, 117997 Москва, Профсоюзная, 23 ( p.timofeyev@gmail.com ), ORCID: 0000-0002-0512-7436 . ХОРОЛЬСКАЯ Мария Витальевна, кандидат политических наук, научный сотрудник сектора политических проблем европейской интеграции отдела европейских политических исследований. Национальный исследовательский институт мировой экономики и международных отношений им. Е.М. Примакова РАН, РФ, 117997 Москва, Профсоюзная, 23 ( khorolskaja.marya@yandex.ru ), ORCID: 0000-0002-1885-7729 . Primakov National Research Institute of World Economy and International Relations, Russian Academy of Sciences (IMEMO), 23, Profsoyuznaya Str., Moscow, 117997, Russian Federation Primakov National Research Institute of World Economy and International Relations, Russian Academy of Sciences (IMEMO), 23, Profsoyuznaya Str., Moscow, 117997, Russian Federation

https://orcid.org/0000-0002-0512-7436

Тимофеев

Павел Петрович

Timofeev

Pavel

Образование: МГУ им. М.В. Ломоносова (Исторический факультет) 2011 г. – кандидат политических наук. Тема диссертации: «Европейское направление внешней политики Франции после окончания “холодной войны”» Сфера научных интересов: внешняя и внутренняя политика современной Франции российско-французские отношения внешняя политика ЕС международные отношения в Средиземноморье и на Ближнем Востоке С 2017 г. – член Государственной аттестационной комиссии на Историческом факультете МГУ имени М.В. Ломоносова С 2020 г. – эксперт РАН С 2020 г. – представитель Отделения глобальных проблем и международных отношений в Совете молодых ученых РАН Победитель конкурса лучших исследователей-международников МГИМО в номинации «Лучшая научная статья молодого ученого» за статью «Отношения России и Франции: актуальные проблемы и состояние (2012-2015)» Иностранные языки: французский, английский Профиль автора в Science Index Профиль автора в Scopus

Education: 2007 – Graduated from Lomonosov Moscow State University (Department of History) 2010 – Completed post-graduate studies at IMEMO 2011 – PhD in Political Science at IMEMO. D. thesis: "The European direction of French foreign policy after the end of the Cold War" Fields of scientific interests: Foreign and domestic policy of modern France Russian-French relations EU foreign policy International relations in the Mediterranean and the Middle East Foreign languages: French, English Professional and additional activities: since 2017 – Member of the State Attestation Commission at the Faculty of History of Lomonosov Moscow State University since 2020 – Expert of the Russian Academy of Sciences since 2020 – representative of the Department of Global Affairs and International Relations at the RAS Council of Young Scientists Winner of the MGIMO Best International Researchers Competition in the category "Best Research Paper by a Young Researcher" for the article "Russia-France Relations: Current Problems and State (2012–2015)"

pavel.timofeyev@yandex.ru

https://orcid.org/0000-0002-1885-7729

Хорольская

Мария Витальевна

Khorolskaya

Maria

Образование: 2012 г. – бакалавриат МПГУ (Исторический факультет) 2014 г. – магистратура МПГУ (Исторический факультет) 2019 г. – получение учёной степени кандидата политических наук. Тема диссертации: «Германия после объединения: политические проблемы и противоречия интеграционного процесса» (23.00.02) Сфера научных интересов: Внешняя и внутренняя политика современной Германии Российско-германские отношения Объединение Германии и интеграция бывшей ГДР в единую страну Политические партии Германии Политика Германии в ЕС Европейская стратегическая автономия Франко-германский тандем Политика памяти Дополнительная деятельность: Сопредседатель Совета молодых ученых ИМЭМО РАН с 2020 г. Эксперт РАН Ученый секретарь экспертной комиссии по присуждению премии Е.В. Тарле с 2021 г. Член Экзаменационной комиссии по приему кандидатских экзаменов института истории и политики МПГУ (с 2021 г.). Педагогическая деятельность: Чтение лекций и проведение семинаров по дисциплинам «Политический анализ и прогноз в условиях конфликтов и кризисов», «Модернизация и политическое развитие современных государств» на английском языке в магистратуре Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (РАНХиГС) Чтение лекций по дисциплине «Основы деловой коммуникации в политических процессах» на английском языке в бакалавриате РАНХиГС Проведение семинаров по дисциплине «Академическое чтение» в бакалавриате РАНХиГС Чтение дистанционных лекций по дисциплине «История политических учений» филиалам РАНХиГС Владеет английским и немецким языками. Профиль автора в Science Index Профиль автора в Scopus

Education: 2012 – Bachelor's degree from Moscow State University (Faculty of History) 2014 – Completion of Master's degree at Moscow State Pedagogical University (Faculty of History) 2019 – PhD in Political Science at IMEMO. D. thesis: "Germany after unification: political problems and contradictions of the integration process" (23.00.02) Fields of scientific interests: Foreign and domestic policy of modern Germany Russian-German relations German reunification and the integration of the former GDR into a single country German political parties Germany's EU policy European strategic autonomy Franco-German tandem Memory policy Pedagogical activities: Lecturing and conducting seminars on "Political Analysis and Forecasting in Conflicts and Crises" and "Modernisation and Political Development of Modern States" in English at the Master's programme of the RANEPA Lecturing on "The Basics of Business Communication in Political Process" in English at the RANEPA undergraduate course Conducting seminars on "Academic Reading" at the RANEPA undergraduate course Distance lectures on "History of Political Studies" at RANEPA branches Additional activities: since 2020 – Co-Chairman of the IMEMO RAS Council of Young Scientists RAS Expert since 2021 – Scientific Secretary of the Expert Commission for awarding the E.V. Tarle Prize since 2021 – Member of the Examination Commission for PhD examinations at the Institute of History and Politics, Moscow State University

khorolskaya@imemo.ru

24 01 2021

4 62 75

2021

Тимофеев П.П., Хорольская М.В.

Timofeev P., Khorolskaya M.

https://www.afjournal.ru/2020/4/regional-integration-studies/project-potential-of-the-franco-german-defense-cooperation

Статья посвящена роли франко-германского тандема в развитии обороны Европейского союза. Новизна исследования заключается в применении методов статистического и кластерного анализа при изучении трех волн развития Постоянного структурированного сотрудничества по вопросам безопасности и обороны ( PESCO ), что позволило выявить вклад и степень взаимодействия Парижа и Берлина в реализации его проектов. В статье также проанализированы два малоизученных в науке амбициозных проекта – “Боевая воздушная система будущего” и “Основная наземная боевая система”. В заключении представлены не только выводы о роли Парижа и Берлина в укреплении безопасности ЕС, но и выявлены факторы, затрудняющие взаимодействие участников тандема.

The article is devoted to the role of Franco-German tandem in the development of the European defense by 2020, including EU PESCO projects as well as bilateral initiatives outside of PESCO framework. The study uses an innovative approach applying the methods of statistical and cluster analysis to the three waves of PESCO projects. It enables to identify the contribution and the level of cooperation of the Franco-German tandem in the PESCO implementation process. It is demonstrated that besides France and Germany, EU Mediterranean states are also leading in terms of the number of projects so it would be more exact to talk about the central role of the European “big four” (France, Italy, Spain, Germany) as an engine of PESCO process. At the same time, France and Germany actively develop two ambitious bilateral projects outside of the PESCO framework – these are Future Combat Air System (FCAS) and Main Group Combat System (MGCS), the models of innovative fighter jet and tank, based on the “system of systems” principle. These projects demonstrate the two countries’ ambitious plans, although it is too early to evaluate the results since the projects are to be implemented by the mid-2030s. Nevertheless, several factors complicating the military cooperation of the two sides are identified. Those include the lack of a common approach towards conceptual issues causing the development of new weapons; the absence of a joint view on the participation of third states in French-German projects outside of PESCO (only Spain is accepted to work on FCAS, no third state is allowed to participate in MGCS construction); the competition between French and German manufacturing companies regarding the projects’ leadership and the two countries’ different export policies. Although the idea of the EU strategic autonomy promoted by the Franco-German tandem has been actively developing since 2017, today these two countries do not determine the PESCO process and do not agree on all the issues. Thus France and Germany still have a significant amount of work to do in this area.

ЕС Германия Франция франко-германский тандем европейская интеграция оборона Европейского союза PESCO военные проекты СКАФ MGCS

European Union Germany France French-German tandem European Integration European Defense PESCO military projects FCAS MGCS

UDK

355.02(44)+(430)

References 1

Gabriel S. Pour l’Europe future, l’amitié franco-allemande ne suffit pas. Le Temps , 31.01.2019. Available at: https://www.letemps.ch/opinions/leurope-future-lamitie-francoallemande-ne-suffit (accessed: 01.11.2020).

Арбатова Н.К. Станет ли Европейский союз мировым центром силы? Мировая экономика и международные отношения , 2020, т. 64, № 6, сс. 51-65. [Arbatova N.К. Stanet li Evropeiskii soyuz mirovym tsentrom sily? [Will the European Union Become a World Center of Power?] Mirovaya ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniya , 2020, vol. 64, no. 6, pp. 51-65.] DOI: https://doi.org/10.20542/0131-2227-2020-64-6-51-65

Андреева Т.Н. В свете Брексита. Военно-техническое сотрудничество Великобритания–ЕС. Свободная мысль , 2018, № 5 (1671), сс. 87-100. [Andreeva T.N. V svete Breksita. Voenno-tekhnicheskoe sotrudnichestvo Velikobritaniya–ES [In the Light of Brexit. Military-Technical Cooperation UK–EU]. Svobodnaya mysl ' , 2018, no. 5 (1671), pp. 87-100.]

Кокеев А. Новые акценты в оборонной стратегии и политике безопасности Германии. Мировая экономика и международные отношения , 2018, т. 62, № 11, сс. 26-34. [Kokeev A. Novye aktsenty v oboronnoi strategii i politike bezopasnosti Germanii [New Emphases in German Defense Strategy and Security Policy]. Mirovaya ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniya , 2018, vol. 62, no. 11, pp. 26-34.] DOI: https://doi.org/10.20542/0131-2227-2018-62-11-26-34

Кокеев А. Евроатлантическая политика ФРГ: преемственность и обновление. Анализ и прогноз. Журнал ИМЭМО РАН , 2019, № 1, сс. 45-58. [Kokeev A. Evroatlanticheskaya politika FRG: preemstvennost' i obnovlenie. Analiz i prognoz [Euro-Atlantic Policy of the FRG: Continuity and Renewal]. Analysis and Forecasting. IMEMO Journal, 2019, no. 1, pp. 45-58.] DOI: 10.20542/afi j-2019-1-45-58

Тимофеев П.П. Сравнительный анализ приоритетов Франции и ФРГ в развитии PESCO. Анализ и прогноз . Журнал ИМЭМО РАН , 2019, № 2, сс. 33-47. [Timofeev P.P. Sravnitel'nyi analiz prioritetov Frantsii i FRG v razvitii PESCO [Comparative Analysis of the Priorities of France and Germany in the Development of PESCO]. Analysis and Forecasting. IMEMO Journal, 2019, no. 2, pp. 33-47.] DOI: 10.20542/aN j-2019-2-33-47

Хорольская М.В. Новое во внешнеполитических ориентирах ведущих партий ФРГ. Анализ и прогноз . Журнал ИМЭМО РАН , 2019, № 1, cc. 70-85. [Khorol'skaya M.V. Novoe vo vneshnepoliticheskikh orientirakh vedushchikh partii FRG [New in the Foreign Policy Guidelines of the Leading Parties of the FRG]. Analysis and Forecasting. IMEMO Journal, 2019, no. 1, pp. 70-85.] DOI: 10.20542/afi j-2019-1-70-85

Васильев В.И. Европейская политика Германии. Опыт, проблемы, перспективы . Москва, ИМЭМО РАН, 2020. 226 c. [Vasil'ev V.I. Evropeiskaya politika Germanii. Opyt, problemy, perspektivy [European Policy of Germany. Experience, Problems, Prospects]. Moscow, IMEMO RAN, 2020. 226 p.]

Арбатова Н.К., Кокеев А.М., отв. pед. Стратегическая автономия ЕС и перспективы сотрудничества с Россией. В 2-х т. Москва, Весь мир, 2020. 368 c. [Arbatova N.K., Kokeev A.M., eds. Strategicheskaya avtonomiya ES i perspektivy sotrudnichestva s Rossiei. V 2-kh t. [Strategic Autonomy of the EU and Prospects for Cooperation with Russia. In 2 vol.] Moscow, Ves' mir, 2020. 368 p.]

Уткин С.В. “Фактор Трампа” в трансатлантических отношениях: реакция Европейского союза. Проблемы европейской безопасности . Пархалина Т.Г., отв. ред. Москва, ИНИОН РАН, 2018, сс. 25-46. [Utkin S.V. “Faktor Trampa” v transatlanticheskikh otnosheniyakh: reaktsiya Evropeiskogo soyuza [The Trump Factor in Transatlantic Relations: the European Union's Response]. Problemy evropeiskoi bezopasnosti [Problems of European Security]. Parkhalina T.G., ed. Moscow, INION RAN, 2018. pp. 25-46.]

Кислицын С.B. Оборонные инициативы ЕС и позиции Вашингтона. Мировая экономика и международные отношения , 2020, т. 64, № 10, сс. 29-39. [Kislitsyn S.V. Oboronnye initsiativy ES i pozitsii Vashingtona [EU Defense Initiatives and Washington's Positions]. Mirovaya ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniya , 2020, vol. 64, no. 10, pp. 29-39.] DOI: https://doi.org/10.20542/0131-2227-2020-64-10-29-39

Permanent Structured Cooperation (PESCO) First Collaborative PESCO Projects – Overview . Available at: https://www.consilium.europa.eu/media/32079/pesco-overview-of-first-collaborative-of-projects-for-press.pdf (accessed 20.11.2020).

Permanent Structured Cooperation (PESCO) Updated List of PESCO Projects. Overview. 19 November 2018. Available at: https://www.consilium.europa.eu/media/37028/table-pesco-projects.pdf (accessed 20.11.2020).

About PESCO. Available at: https://pesco.europa.eu/ (accessed 20.11.2020).

Blockmans S., Crosson D.M. Differentiated Integration Within PESCO – Clusters and Convergence in EU Defence . December 2019. Available at: https://www.ceps.eu/wp-content/uploads/2019/12/RR2019_04_Differentiated-integration-within-PESCO.pdf (accessed 30.11.2020).

Projet Franco-allemand de construction d’un avion de combat. RFI, 25.04.2018. Available at: https://www.rfi.fr/fr/europe/20180425-projet-franco-allemand-construction-avion-combat-scaf (accessed 30.11.2020).

Boudet A. Au salon du Bourget, le remplaçant du Rafale dévoilé par Macron. Huffingtonpost, 17.06.2019. Available at: https://www.huffingtonpost.fr/entry/salon-du-bourget-remplacant-du-rafale-devoile-macron_fr_5d074d70e4b0dc17ef0c7a18 (accessed 30.11.2020).

Domenech C. La (très) lourde facture du futur avion de combat européen. Capital, 17.07.2020. Available at: https://www.capital.fr/economie-politique/la-tres-lourde-facture-du-futur-avion-de-combat-europeen-1375597 (accessed 30.11.2020).

2040, l'odyssée du SCAF – Le système de combat aérien du futur. Sénat. 15.07.2020. Available at: http://www.senat.fr/rap/r19-642/r19-642_mono.html (accessed 30.11.2020).

Pagot Y. Le SCAF raconté par ses concepteurs. Portail aviation , 31.01.2019. Available at: http://www.portail-aviation.com/blog/2019/01/31/le-scaf-par-ses-concepteurs/ (accessed 30.11.2020).

Франция и Германия приступили к созданию перспективной боевой авиационной системы FCAS . [France and Germany Have Begun to Create a Promising Combat Aviation System FCAS (In Russ.)] 08.02.2019. Available at: https://armstrade.org/includes/periodics/mainnews/2019/0208/092850885/detail.shtml (accessed 30.11.2020).

Martinet X., Troyano G. Avion de combat européen: premières ailes pour une Défense commune? France Culture, 21.06.19. Available at: https://www.franceculture.fr/emissions/les-enjeux-internationaux/avion-de-combat-europeen-premieres-ailes-pour-une-defense-commune (accessed 30.11.2020).

Ситников А. Истребитель будущего уткнулся носом в землю. Новый франко-германский самолет может оказаться самым дорогим в мире. Свободная пресса, 05.11.2018. [Sitnikov A. Istrebitel' budushchego utknulsya nosom v zemlyu. Novyi franko-germanskii samolet mozhet okazat'sya samym dorogim v mire [The Fighter of the Future has Buried its Nose in the Ground. The New Franco-German Plane May Be the Most Expensive in the World]. Svobodnaya pressa, 05.11.2018.] Available at: https://svpressa.ru/war21/article/215184/ (accessed 30.11.2020).

Leymarie P. Le SCAF, canard sans tête. Le Monde diplomatique, 11.10.2019. Available at: https://blog.mondediplo.net/le-scaf-canard-sans-tete (accessed 30.11.2020).

Chaperon I. Le programme de l’avion de combat franco-allemand franchit une nouvelle étape. Le Monde, 20.02.2020. Available at: https://www.lemonde.fr/economie/article/2020/02/20/le-programme-de-l-avion-de-combat-franco-allemand-franchit-une-nouvelle-etape_6030208_3234.html (accessed 30.11.2020).

Wieder T. Fragile entente entre Merkel et Macron sur les épineuses exportations d’armes. Le Monde, 14.09.2019. Available at: https://www.lemonde.fr/international/article/2019/09/14/fragile-entente-entre-merkel-et-macron-sur-les-epineuses-exportations-d-armes_5510406_3210.html (accessed 30.11.2020).

Abkommen zwischen der Regierung der Bundesrepublik Deutschland und der Regierung der Franzoesische Republik ueber Ausfuhrkontrollen um Ruestungsberech . Available at: https://www.bmwi.de/Redaktion/DE/Downloads/A/ausfuhrkontrollen-im-ruestungsbereich.pdf?__blob=publicationFile&v=6 (accessed 30.11.2020).

Cabirol M . Paris et Berlin en passe de débloquer le programme MGCS (char du futur). La Tribune, 01.10.2019. Available at: https://www.latribune.fr/entreprises-finance/industrie/aeronautique-defense/paris-et-berlin-proche-de-debloquer-le-programme-mgcs-char-du-futur-828951.html (accessed 30.11.2020).

Kaiser T., Lehnartz S. Frankreichs Finanz- und Wirtschaftsminister besteht auf Waffenexporten. Welt, 24.02.2019 Available at: https://www.welt.de/wirtschaft/article189291943/Bruno-Le-Maire-Franzoesischer-Minister-besteht-auf-Waffenexporten.html?wtrid=onsite.onsitesearch (accessed 30.11.2020).

Antwort der Bundesregierung auf die Kleine Anfrage der Abgeordneten Sevim Dağdelen, Heike Hänsel, Christine Buchholz, weiterer Abgeordneter und der Fraktion DIE LINKE. Drucksache 19/9317. Die mutmaßlich restriktive Rüstungsexportpolitik Deutschlands und der Vertrag von Aachen . Deutscher Bundestag. 06.05.2019. Available at: https://dip21.bundestag.de/dip21/btd/19/099/1909902.pdf (accessed 30.11.2020).

Abkommen für Landkampfsystem unterzeichnet . Bundesministerium der Verteidigung. 28.04.2020. Available at: https://www.bmvg.de/de/aktuelles/abkommen-landkampfsystem-unterzeichnet-mgcs-253068 (accessed 30.11.2020).

Lagneau L. Le Bundestag donne son feu vert à l’étude d’architecture du futur char de combat franco-allemand. Zone militaire, 23.03.2020. Available at: http://www.opex360.com/2020/03/23/le-bundestag-donne-son-feu-vert-a-letude-darchitecture-du-futur-char-de-combat-franco-allemand (accessed 30.11.2020).

Lagneau L. Mise à l’écart du futur char franco-allemand, l’Italie envisage une coopération européenne pour un projet concurrent. Zone militaire, 20.06.2020. Available at: http://www.opex360.com/2020/06/20/mise-a-lecart-du-futur-char-franco-allemand-litalie-envisage-une-cooperation-europeenne-pour-un-projet-concurrent/ (accessed 30.11.2020).

Sabatino E. EU Defence: Franco-German Cooperation and Europe’s Next Generation Battle Tank. IAI Commentaries, iss. 20/58, August 2020. Available at: https://www.iai.it/en/pubblicazioni/eu-defence-franco-german-cooperation-and-europes-next-generation-battle-tank (accessed 30.11.2020).

Hegmann G. Auf dem Weg zum europäischen Superpanzer. Welt, 06.11.2018. Available at: https://www.welt.de/wirtschaft/article183373272/Leopard-Nachfolger-Auf-dem-Weg-zum-europaeischen-Superpanzer.html (accessed 30.11.2020).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.