<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.3 20210610//EN" "JATS-journalpublishing1-3.dtd">
<article article-type="research-article" dtd-version="1.3" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xml:lang="ru">
 <front>
  <journal-meta>
   <journal-id journal-id-type="publisher-id">afjournal</journal-id>
   <journal-title-group>
    <journal-title xml:lang="ru">Анализ и прогноз. Журнал ИМЭМО РАН</journal-title>
    <trans-title-group xml:lang="en">
     <trans-title>Analysis &amp; Forecasting. Journal of IMEMO</trans-title>
    </trans-title-group>
   </journal-title-group>
   <issn pub-type="epub">2713-170X</issn>
   <publisher>
    <publisher-name xml:lang="ru">ИМЭМО РАН</publisher-name>
   </publisher>
  </journal-meta>
  <article-meta>
   <article-id pub-id-type="doi">10.20542/afij-2020-2-76-86</article-id>
   <article-categories>
    <subj-group subj-group-type="heading">
     <subject>Research Article</subject>
    </subj-group>
    <subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="ru">
     <subject>Статьи</subject>
    </subj-group>
   </article-categories>
   <title-group>
    <article-title xml:lang="ru">Влияние локальных затяжных конфликтов на постсоветском пространстве на режим контроля над обычными вооружениями в Европе</article-title>
    <trans-title-group xml:lang="en">
     <trans-title>Impact of Local Protracted Conflicts in the Post-Soviet Space on the Conventional Arms Control Regime in Europe</trans-title>
    </trans-title-group>
   </title-group>
   <aff-alternatives id="aff-1">
    <aff xml:lang="ru">
     <institution>РАСТОЛЬЦЕВ Сергей Владимирович, младший научный сотрудник Сектора по нераспространению и ограничению вооружений Отдела разоружения и урегулирования конфликтов Центра международной безопасности.
Национальный исследовательский институт мировой экономики и международных отношений им. Е.М. Примакова РАН, РФ, 117997 Москва, Профсоюзная, 23 ( sergej-ras@yandex.ru ), ORCID: 0000-0003-3238-1832.

Исследование выполнено за счет гранта Российского научного фонда (проект № 18-18-00463).</institution>
    </aff>
   </aff-alternatives>
   <contrib-group>
    <contrib contrib-type="author" id="author-1" corresp="yes">
     <contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0000-0003-3238-1832</contrib-id>
     <name-alternatives>
      <name name-style="eastern" xml:lang="ru">
       <surname>Растольцев</surname>
       <given-names>Сергей Владимирович</given-names>
      </name>
      <name name-style="western" xml:lang="en">
       <surname>Rastoltsev</surname>
       <given-names>Sergey</given-names>
      </name>
     </name-alternatives>
     <bio xml:lang="ru">
      <p>Профиль автора в Science Index
Профиль автора в Scopus</p>
     </bio>
     <email>sergej-ras@yandex.ru</email>
     <xref ref-type="aff" rid="aff-1"></xref>
    </contrib>
   </contrib-group>
   <pub-date pub-type="epub">
    <day>11</day>
    <month>10</month>
    <year>2020</year>
   </pub-date>
   <issue>2</issue>
   <fpage>76</fpage>
   <lpage>86</lpage>
   <permissions>
    <copyright-statement xml:lang="ru">© Растольцев С.В., 2020
Статья поступила в редакцию 10.03.2020</copyright-statement>
    <copyright-statement xml:lang="en">© Rastoltsev S.V., 2020
Received 10.03.2020</copyright-statement>
    <copyright-year>2020</copyright-year>
    <copyright-holder xml:lang="ru">Растольцев С.В.</copyright-holder>
    <copyright-holder xml:lang="en">Rastoltsev S.</copyright-holder>
   </permissions>
   <self-uri xlink:href="https://www.afjournal.ru/2020/2/global-and-regional-security/impact-of-local-protracted-conflicts-in-the-post-soviet-space-on-the-conventional-arms-control-regime-in-europe">https://www.afjournal.ru/2020/2/global-and-regional-security/impact-of-local-protracted-conflicts-in-the-post-soviet-space-on-the-conventional-arms-control-regime-in-europe</self-uri>
   <abstract>
    <p>В статье анализируется взаимное влияние и взаимосвязь двух вызовов европейской безопасности – неурегулированных затяжных конфликтов на постсоветском пространстве и режима контроля над обычными вооружениями в Европе (КОВЕ), в частности, Договора об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ). Отмечается, что затяжные конфликты воздействовали на современный режим КОВЕ уже в момент его становления с начала 1990-х годов, создавая локальные исключения, на территории которых обеспечение контроля над вооружениями оказывалось невозможным. Это влияние усилилось в 2000-е годы, когда конфликты такого рода стали одним из основных препятствий трансформации ДОВСЕ, а в 2010-е годы привело к полномасштабному кризису системы КОВЕ, что в свою очередь осложнило урегулирование самих затяжных конфликтов.</p>
   </abstract>
   <trans-abstract xml:lang="en">
    <p>The article is devoted to the analysis of the mutual influence and interrelationship of two European security challenges – the unresolved protracted conflicts in the post-Soviet space and the conventional arms control (CAC) in Europe. The impossibility to account for and verify arms in the conflict “grey zones”, creating local exceptions from this regime, has led to the fact that the problem of unsettled protracted conflicts has always remained on the agenda of the modern CAC regime in Europe since the early 1990s. However, over the past three decades, the dynamics of their mutual influence have gradually changed. The author identifies three conditional stages in the development of this process. At the first stage, in the 1990s, unresolved conflicts proved to be one of the major problems for the renewed and emerging CAC regime in Europe; nevertheless, the dynamics of its development were positive overall. At the second stage – in the 2000s – when the need for the regime transformation increased, conflicts became a significant obstacle to its reform and it went into a state of stagnation. Finally, since the late 2000s, with the development of erosion processes in the CAC regime itself, when its key mechanisms, such as the CFE Treaty, became ineffective, the European security system climate has deteriorated and the protracted conflicts proved increasingly difficult to resolve. That is, if at first conflicts were a problem for the CAC regime, then the opposite effect has emerged and the crisis of the regime itself has started to affect the resolution of conflicts. Besides, already under the conditions of the CAC regime degradation and the general crisis of the European security, a new serious conflict has started in Ukraine, which later entered a protracted phase, including due to the loss of trust and the impossibility to organize arms control on the territory of the conflict. Paradoxically enough, arms control has proven to be ineffective and inoperative exactly where it is needed most – in conflict regions. As a result, such exceptions in the CAC have undermined this regime from the very beginning, and with the Ukrainian conflict they have become even more numerous. The arms control regime main function of reducing tension and maintaining military and political stability has been impaired. To overcome this systemic crisis, comprehensive solutions are needed to provide for the arms control even in protracted conflicts and mitigate the contradictions around their unresolved status, for example, in the form of a status-neutral arms control.</p>
   </trans-abstract>
   <kwd-group xml:lang="ru">
    <kwd>европейская безопасность</kwd>
    <kwd>затяжные конфликты</kwd>
    <kwd>контроль над обычными вооружениями в Европе</kwd>
    <kwd>постсоветское пространство</kwd>
    <kwd>Договор об обычных вооруженных силах в Европе</kwd>
    <kwd>Соглашение об адаптации ДОВСЕ</kwd>
    <kwd>НАТО</kwd>
    <kwd>статусно-нейтральный контроль над вооружениями</kwd>
   </kwd-group>
   <kwd-group xml:lang="en">
    <kwd>European Security</kwd>
    <kwd>Protracted Conflicts</kwd>
    <kwd>Conventional Arms Control (CAC) in Europe</kwd>
    <kwd>Post-Soviet Space</kwd>
    <kwd>Treaty on Conventional Armed Forces in Europe (CFE)</kwd>
    <kwd>CFE Adaptation Agreement (ACFE)</kwd>
    <kwd>NATO</kwd>
    <kwd>Status-Neutral Arms Control</kwd>
   </kwd-group>
   <custom-meta-group>
    <custom-meta>
     <meta-name>UDK</meta-name>
     <meta-value>327.5→355.019.1(4)+(47+57)</meta-value>
    </custom-meta>
   </custom-meta-group>
  </article-meta>
 </front>
 <back>
  <ref-list>
   <title>References</title>
   <ref id="cit1">
    <label>1</label>
    <mixed-citation xml:lang="ru">Kühn U. From Capitol Hill to Istanbul: The Origins of the Current CFE Deadlock. CORE Working Paper 19. Hamburg, The Centre for OSCE Research, December 2009. 20 p. Available at: https://www.files.ethz.ch/isn/110521/CORE%20Working%20Paper%2019%20(Kuehn).pdf (accessed 10.07.2020).</mixed-citation>
   </ref>
   <ref id="cit2">
    <label>2</label>
    <mixed-citation xml:lang="ru">Журкин В.В., ред. Безопасность Европы. Москва, Весь Мир, 2011. 752 с. [Zhurkin V.V., ed. Bezopasnost ' Evropy [Security of Europe]. Moscow, Ves' Mir, 2011. 752 p.]</mixed-citation>
   </ref>
   <ref id="cit3">
    <label>3</label>
    <mixed-citation xml:lang="ru">Антонов А., Аюмов Р. Контроль над обычными вооружениями в Европе – конец режима или история с продолжением? Научные записки ПИР-Центра: национальная и глобальная безопасность, 2012, № 1(27). 56 с. [Antonov A., Ayumov R. Kontrol' nad obychnymi vooruzheniyami v Evrope – konets rezhima ili istoriya s prodolzheniem? [Conventional Arms Control in Europe – End of Regime or a Story to Be Continued?] Nauchnye zapiski PIR-Tsentra: natsional'naya i global'naya bezopasnost' , 2012, no. 1(27), 56 p.] Available at: http://ns2.pircenter.org/media/content/files/9/13948093580.pdf (accessed 10.07.2020).</mixed-citation>
   </ref>
   <ref id="cit4">
    <label>4</label>
    <mixed-citation xml:lang="ru">Растольцев С.В. Три мифа о “замороженных” конфликтах на постсоветском пространстве в Европе: критический анализ. Международные отношения , 2018, № 4, сс. 82-94. [Rastol'tsev S.V. Tri mifa o “zamorozhennykh” konfliktakh na postsovetskom prostranstve v Evrope: kriticheskii analiz [Three Myths about “Frozen” Conflicts in the Post-Soviet Space in Europe: A Critical Analysis]. Mezhdunarodnye otnosheniya , 2018, no. 4, pp. 82-94]. DOI: 10.7256/2454-0641.2018.4.28227</mixed-citation>
   </ref>
   <ref id="cit5">
    <label>5</label>
    <mixed-citation xml:lang="ru">Маркедонов С.М. Де-факто государства: политический феномен постсоветского пространства. Вестник РГГУ. Серия “Политология. История. Международные отношения. Зарубежное регионоведение. Востоковедение” , 2018, № 1(11), cc. 24-40. [Markedonov S.M. De-fakto gosudarstva: politicheskii fenomen postsovetskogo prostranstva [De Facto States: A Political Phenomenon of the Post-Soviet Space]. Vestnik RGGU. Seriya “Politologiya. Istoriya. Mezhdunarodnye otnosheniya. Zarubezhnoe regionovedenie. Vostokovedenie” , 2018, no. 1(11), pp. 24-40]. DOI: 10.28995/2073- 6339-2018-1-24-40</mixed-citation>
   </ref>
   <ref id="cit6">
    <label>6</label>
    <mixed-citation xml:lang="ru">Договор об обычных вооруженных силах в Европе . ОБСЕ, Париж, 1990 г. [Treaty on Conventional Armed Forces in Europe. OSCE, Paris, 1990. (In Russ.)] Available at: http://www.osce.org/ru/library/14091?download=true (accessed 10.03.2020).</mixed-citation>
   </ref>
   <ref id="cit7">
    <label>7</label>
    <mixed-citation xml:lang="ru">Договор об обычных вооруженных силах в Европе. Досье. ТАСС , 12.07.2017. [Conventional Armed Forces in Europe Treaty. Dossier. TASS, 12.07.2017. (In Russ.)] Available at: https://tass.ru/info/1818829 (accessed 10.07.2020).</mixed-citation>
   </ref>
   <ref id="cit8">
    <label>8</label>
    <mixed-citation xml:lang="ru">Белобров Ю.Я. Контроль над обычными вооружениями: эволюция, стагнация или деградация? Фонд исторической перспективы, 27.08.2013. [Belobrov Yu.Ya. Kontrol ' nad obychnymi vooruzheniyami : evolyutsiya , stagnatsiya ili degradatsiya ? [Conventional Arms Control: Evolution, Stagnation or Degradation?] Fond Istoricheskoi Perspektivy, 27.08.2013]. Available at: http://www.perspektivy.info/oykumena/europe/kontrol_nad_obychnymi_vooruzhenijami_evolucija_stagnacija_ili_degradacija_2013-08-27.htm (accessed 10.07.2020).</mixed-citation>
   </ref>
   <ref id="cit9">
    <label>9</label>
    <mixed-citation xml:lang="ru">Загорский А.В. Кризис контроля обычных вооруженных сил в Европе и судьба Договора об обычных вооруженных силах. Вестник МГИМО- Университета , 2010, № 4 (13), cc. 48-56. [Zagorskii A.V. Krizis kontrolya obychnykh vooruzhennykh sil v Evrope i sud'ba Dogovora ob obychnykh vooruzhennykh silakh [The Crisis of Conventional Arms Control in Europe and the Fate of the Treaty on Conventional Armed Forces]. Vestnik MGIMO - Universiteta , 2010, no. 4(13), pp. 48-56].</mixed-citation>
   </ref>
   <ref id="cit10">
    <label>10</label>
    <mixed-citation xml:lang="ru">Загорский А.В. Россия в системе европейской безопасности. Москва, ИМЭМО РАН, 2017. 139 с. [Zagorskii A.V. Rossiya v sisteme evropeiskoi bezopasnosti [Russia in the System of European Security]. Moscow, IMEMO RAN, 2017. 139 p.]</mixed-citation>
   </ref>
   <ref id="cit11">
    <label>11</label>
    <mixed-citation xml:lang="ru">Richter W. The Implications of the State of Conventional Arms Control for European Security . Deep Cuts Working Paper no. 12 , August 2018. Available at: https://deepcuts.org/images/PDF/DeepCuts_WP12_Richter.pdf (accessed 10.07.2020).</mixed-citation>
   </ref>
   <ref id="cit12">
    <label>12</label>
    <mixed-citation xml:lang="ru">Договор об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ). Справка. МИА “ Россия сегодня ”, 05.02.2011. [Conventional Armed Forces in Europe Treaty. Background. MIA “Rossiya segodnya”, 05.02.2011. (In Russ.)] Available at: https://ria.ru/20110205/330688227.html (accessed: 10.07.2020).</mixed-citation>
   </ref>
   <ref id="cit13">
    <label>13</label>
    <mixed-citation xml:lang="ru">Россия вывела войска из Грузии. Коммерсантъ , 15.11.2007. [Russia has Withdrawn Troops from Georgia. Kommersant , 15.11.2007. (In Russ.)] Available at: https://www.kommersant.ru/doc/1708576 (accessed 10.07.2020).</mixed-citation>
   </ref>
   <ref id="cit14">
    <label>14</label>
    <mixed-citation xml:lang="ru">Указ Президента Российской Федерации от 13.07.2007 г. № 872 “О приостановлении Российской Федерацией действия Договора об обычных вооруженных силах в Европе и связанных с ним международных договоров”. Президент России, 13.07.2007. [Decree of the President of the Russian Federation of July 13, 2007 No. 872 “On the Suspension by the Russian Federation of the Treaty on Conventional Armed Forces in Europe and Related International Treaties”. Prezident Rossii, 13.07.2007. (In Russ.)] Available at: http://www.kremlin.ru/acts/bank/25785 (accessed 10.03.2020).</mixed-citation>
   </ref>
   <ref id="cit15">
    <label>15</label>
    <mixed-citation xml:lang="ru">Справка к Указу “О приостановлении Российской Федерацией действия Договора об обычных вооруженных силах в Европе и связанных с ним международных договоров”. Президент России, 14.07.2007. [Reference to the Decree “On the Suspension by the Russian Federation of the Treaty on Conventional Armed Forces in Europe and Related International Treaties”. Prezident Rossii, 14.07.2007. (In Russ.)] Available at: http://www.kremlin.ru/supplement/3327 (accessed 10.03.2020).</mixed-citation>
   </ref>
   <ref id="cit16">
    <label>16</label>
    <mixed-citation xml:lang="ru">Witkowsky A., Garnett Sh., McCausland J. Salvaging the Conventional Armed Forces in Europe Treaty Regime: Options for Washington. Brookings Arms Control Series Paper 2, March 2010. Available at: https://www.brookings.edu/wp-content/uploads/2016/06/03_armed_forces_europe_treaty.pdf (accessed 10.03.2020).</mixed-citation>
   </ref>
   <ref id="cit17">
    <label>17</label>
    <mixed-citation xml:lang="ru">Лавров пока не видит смысла в работе с НАТО по контролю над ОВ. МИА “ Россия сегодня ” , 10.10.2012. [Lavrov Sees no Point in Working with NATO on Conventional Arms Control. MIA “Rossiya segodnya”, 10.10.2012. (In Russ.)] Available at: http://www.ria.ru/defense_safety/20121010/770720474.html (accessed 10.03.2020).</mixed-citation>
   </ref>
   <ref id="cit18">
    <label>18</label>
    <mixed-citation xml:lang="ru">Шакиров О. Контроль над обычными вооружениями в Европе: куда идем? Индекс безопасности , № 3(106), т. 19, сс. 31-42. [Shakirov O. Kontrol' nad obychnymi vooruzheniyami v Evrope: kuda idem? [Conventional Arms Control in Europe: Where Are We Going?] Indeks bezopasnosti, no. 3(106), vol. 19, pp. 31-42].</mixed-citation>
   </ref>
   <ref id="cit19">
    <label>19</label>
    <mixed-citation xml:lang="ru">Заявление руководителя Делегации Российской Федерации на переговорах в Вене по вопросам военной безопасности и контроля над вооружениями А.Ю. Мазура на пленарном заседании Совместной консультативной группы по Договору об обычных вооруженных силах в Европе. Вена, 10.03.2015. [Statement by the Head of the Delegation of the Russian Federation at the Vienna Talks on Military Security and Arms Control A.Yu. Mazur at the Plenary Meeting of the Joint Advisory Group on the Treaty on Conventional Armed Forces in Europe. Vienna, 10.03.2015. (In Russ.)] Available at: https://www.mid.ru/obycnye-vooruzenia/-/asset_publisher/MlJdOT56NKIk/content/id/1089925 (accessed 10.03.2020).</mixed-citation>
   </ref>
   <ref id="cit20">
    <label>20</label>
    <mixed-citation xml:lang="ru">Гордеев B. Россия полностью отказалась от Договора об обычных вооружениях в Европе. РБК , 10.03.2015. [Gordeev B. Rossiya polnost'yu otkazalas' ot Dogovora ob obychnykh vooruzheniyakh v Evrope [Russia Completely Abandoned the Conventional Armed Forces in Europe]. RBC , 10.03.2015]. Available at: https://www.rbc.ru/politics/10/03/2015/54ff22249a79473b6430c950 (accessed 10.07.2020).</mixed-citation>
   </ref>
   <ref id="cit21">
    <label>21</label>
    <mixed-citation xml:lang="ru">Engvall J. Military Confidence-Building in Crises: Lessons from Georgia and Ukraine. Defence Studies , 04.06.2020. Available at: https://www.tandfonline.com/doi/abs/10.1080/14702436.2020.1776615 (accessed 06.06.2020). DOI: 10.1080/14702436.2020.1776615.</mixed-citation>
   </ref>
   <ref id="cit22">
    <label>22</label>
    <mixed-citation xml:lang="ru">Растольцев С.В. Конфликтный статус-кво на постсоветском пространстве. Безопасность и контроль над вооружениями 2017–2018: Преодоление разбалансировки международной стабильности. Арбатов А.Г., Бубнова Н.И., отв. ред. Москва, ИМЭМО РАН; Политическая энциклопедия, 2018, cc. 123-136. [Rastol'tsev S.V. Konfliktnyi status-kvo na postsovetskom prostranstve [Conflicting Status Quo in the Post-Soviet Space]. Bezopasnost' i kontrol' nad vooruzheniyami 2017–2018: Preodolenie razbalansirovki mezhdunarodnoi stabil'nosti [Security and Arms Control 2017–2018: Overcoming the Imbalance of International Stability]. Arbatov A.G., Bubnova N.I., eds. Moscow, IMEMO RAN; Politicheskaya entsiklopediya, 2018, pp. 123-136].</mixed-citation>
   </ref>
   <ref id="cit23">
    <label>23</label>
    <mixed-citation xml:lang="ru">Schmidt H-J. The Four-Day War Has Diminished the Chances of Peace in Nagorno-Karabakh . OSCE Yearbook 2016 . Baden-Baden, Nomos, 2017, pp. 111-123.</mixed-citation>
   </ref>
   <ref id="cit24">
    <label>24</label>
    <mixed-citation xml:lang="ru">В МИД России назвали условия для разрешения полетов у границ Абхазии и Южной Осетии. Известия , 26.05.20. [The Russian Foreign Ministry Called the Conditions for Permitting Flights at the Borders of Abkhazia and South Ossetia. Izvestiya, 26.05.20. (In Russ.)] Available at: https://iz.ru/1015939/2020-05-26/v-mid-rossii-nazvali-usloviia-dlia-razresheniia-poletov-u-granitc-abkhazii-i-iuzhnoi-osetii (accessed 10.07.2020).</mixed-citation>
   </ref>
   <ref id="cit25">
    <label>25</label>
    <mixed-citation xml:lang="ru">Bell A., Richter W., Zagorski A. How to Fix, Preserve and Strengthen the Open Skies Treaty. Deep Cuts Issue Brief #9, March 2020. Available at: https://deepcuts.org/files/pdf/Deep_Cuts_Issue_Brief_9-Open_Skies_Treaty.pdf (accessed 10.07.2020).</mixed-citation>
   </ref>
   <ref id="cit26">
    <label>26</label>
    <mixed-citation xml:lang="ru">Kapanadze S., Kühn U., Richter W., Zellner W. Status-Neutral Security, Confidence-Building and Arms Control Measures in the Georgian Context. CORE Working Paper 28. Hamburg, The Centre for OSCE Research, January 2017. 50 p. Available at: https://ifsh.de/file-CORE/documents/Working_Papers/CORE_WP28_en_.pdf (accessed 10.07.2020).</mixed-citation>
   </ref>
   <ref id="cit27">
    <label>27</label>
    <mixed-citation xml:lang="ru">Sahin K. Status-Neutral Confidence-Building and Arms Control Measures: Options for Transdniestria and Ukraine. CORE Working Paper 29. Hamburg, The Centre for OSCE Research, March 2018. 32 p. Available at: http://ifsh.de/file-CORE/documents/Working_Papers/CORE_WP29_en.pdf (accessed 10.07.2020).</mixed-citation>
   </ref>
  </ref-list>
  <fn-group>
   <fn fn-type="conflict">
    <p>The authors declare that there are no conflicts of interest present.</p>
   </fn>
  </fn-group>
 </back>
</article>
